2012-01-20Utöver det som föreskrivs i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente samtliga styrelser/nämnder (benämns styrelsen i reglementet) inom Avesta kommuns förvaltning. Reglementet gäller ej kommunstyrelsens verksamhet. För kommunstyrelsen finns eget reglemente.
GENERELLA BESTÄMMELSERLednings- och styrfunktion
§ 1I styrelsens lednings- och styrfunktion ingår att:
1.1 leda och samordna verksamheten inom styrelsens ansvarsområde
1.2 utforma mål, direktiv, ramar och riktlinjer för styrning av verksamheten
1.3 verka för att de av fastställda målen, direktiven, ramarna och riktlinjerna för styrning av verksamhet och ekonomi efterlevs samt att den löpande förvaltningen hanteras rationellt och ekonomiskt
1.4 Se till att utvärdering och resultatanalys görs och redovisas till fullmäktige avseende graden av måluppfyllelse, den ekonomiska ställningen samt verksamhetens utveckling under året
Personalpolitik
§ 2Styrelsen ska inom ansvarsområdet ha hand om frågor som rör förhållandet mellan styrelsen som arbetsgivare och dess arbetstagare och ska därför bl. a:
2.1 I enlighet med av kommunstyrelsen tecknade kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan styrelsen som arbetsgivare och dess arbetstagare
2.2 förhandla på styrelsens vägnar enligt gällande lagstiftning och förhandlingsrätt
2.3 själv eller genom ombud föra kommunens talan i frågor som rör förhållandet mellan styrelsen som arbetsgivare och dess arbetstagare
2.4 hantera frågan om tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan styrelsen som arbetsgivare och dess arbetstagare
Registeransvar, arkivvård och hantering av handlingar som förvaras hos styrelsen.
§ 3 Styrelsen
3.1 är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen för de personregisterbehandlingar som styrelsen för i sin verksamhet och förfogar över.
3.2 är ansvarig för vård och förvaring av verksamhetens arkivhandlingar enligt kommunens arkivreglemente
3.3 beslutar i frågor som rör tillämpningen av sekretesslagen och 2 kap tryckfrihetsförordningen och med detta stöd hantera allmänna handlingar som förvaras hos styrelsen
Information
§ 4Styrelsen ansvarar för informationsverksamheten inom ansvarsområdet och skall därmed ge information, råd och upplysningar till allmänheten
Delegering från kommunfullmäktige
§ 5Styrelsen beslutar i följande:
5.1 För kommunens räkning träffa avtal och avge yttrande inom angivna ansvarsområden
5.2 Taxor för verksamheten inom styrelsens ansvarsområde enligt fullmäktiges beslutade taxepolicy
5.3 I sådana mål och ärenden, där det ankommer på styrelsen att föra kommunens talan, på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal inom styrelsens verksamhetsområde samt att företräda och föra kommunens talan vid domstol inom styrelsens verksamhetsområde
5.4 Styrelsens förvaltningsorganisation inom fullmäktiges beslutade riktlinjer
5.5 Övriga ärenden inom styrelsens verksamhetsområde enligt styrelsespecifikt reglemente
Ansvar och rapporteringsskyldighet
§ 6 Styrelsen skall:
6.1 Se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål, direktiv och övriga riktlinjer som fullmäktige har beslutat, de föreskrifter som finns i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente
6.2 Till fullmäktige rapportera graden av måluppfyllelse, hur verksamheten utvecklas, samt styrelsens ekonomiska ställning under budgetåret i enlighet med av fullmäktige meddelade föreskrifter.
6.3 Vid årets första sammanträde få en redovisning av styrelsens reglemente och delegationsordning samt mål och direktiv för styrelsens verksamhet
STYRELSENS/NÄMNDENS ARBETSFORMERSammansättning
7 §Styrelsen består av det antal ledamöter och ersättare, som fullmäktige bestämmer.
Ersättares tjänstgöring
8 §Om ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.
Ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen.
Om ledamot är förhindrad att tjänstgöra kallas ersättare företrädesvis för det parti eller den partigrupp som ledamoten representerar.
Om flera ersättare finns att välja på från samma parti eller partigrupp skall den ha företräde som enligt valet blivit tidigast uppförd i protokollet.
Ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för ersättare som kommer längre ner i ordningen.
Ersättare som ej tjänstgör har rätt att deltaga i överläggningarna, har yttranderätt och får sin mening antecknad till protokollet.
9 § Ledamot eller ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts.
Ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra endast om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna.
Inkallande av ersättare
10 §Ledamot som är hindrad att delta i hela eller del av sammanträde, skall snarast anmäla detta till sekreteraren eller någon annan anställd vid förvaltningens sekretariat som kallar ersättare.
Sekreteraren ansvarar för att ersättare inkallas i den ordning de står i tur att tjänstgöra.
Ersättare för ordföranden
11 §Om varken ordföranden eller vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i del av sammanträde tillser den till tjänstgöringstiden äldste ledamoten att ordförande utses för sammanträdet. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, skall den äldste av dem utse ordförande.
Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.
Sammanträden – tidpunkt
12 §Styrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer.
Kallelse
13 §Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena.
Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare, samt annan företroendevald som får närvara vid sammanträdet, senast fem dagar före sammanträdesdagen.
Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen.
I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.
När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den till tjänstgöringstiden äldste ledamoten göra detta.
Ordföranden
14 §Det åligger styrelsens ordförande att
1. Med uppmärksamhet följa frågor av betydelse inom verksamhetsområdet för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor.
2. Främja samverkan med kommunstyrelsen och kommunens övriga styrelser och nämnder.
3. Representera styrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden, om inte styrelsen bestämt annat i ett särskilt fall.
Justering av protokoll
15 §Protokollet justeras av ordförande och en ledamot.
Styrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den.
Reservation
16 §Om ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet.
Delgivning
17 §Delgivning med styrelsen sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som styrelsen bestämmer.
Undertecknande av handlingar
18 §Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av styrelsen skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer.
I övrigt bestämmer styrelsen vem som skall underteckna handlingar.
Utskott
19 §Styrelsen beslutar om utskott skall finnas
Utskott består av det antal ledamöter och ersättare, som styrelsen själv bestämmer.
20 § Styrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande.
Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter.
21 § Ersättare får närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra och ersättaren skall tjänstgöra.
Om ledamot är förhindrad att tjänstgöra kallas ersättare företrädesvis för det parti eller den partigrupp som ledamoten representerar. Inkallande till tjänstgöring sker enligt de rutiner som framgår av § 10 i detta reglemente.
Avgår ledamot eller ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas.
22 § Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträde skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst två ledamöter begär det.
Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande.
23 § De ärenden som skall avgöras av styrelsen i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs.
Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet.
När ärendet beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut.
Medborgarförslag
24 § Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i över¬läggningarna i ärendet när beslut ska fattas i anledning av förslaget utom i de fall som anges i 6 kap. 19 a § tredje stycket kommunallagen.
Styrelsen/nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av medborgarförslag.
Styrelsen/nämnden ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan beräknas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.
§ 30 Omsorgsstyrelsens ansvarsområde
30.1 Styrelsen fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad som i lag sägs om socialnämnd (omsorgsstyrelse).
30.2 Styrelsen utövar ledningen av den kommunala hälso- och sjukvården.
30.3 Styrelsen utövar ledningen av omsorgsverksamheten i enlighet med lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), med undantag för § 9, punkt 1, och personlig assistans enligt §9, punkt 2 inom förskola och skola.
30.4 Ensamkommande flyktingbarn
30.5 Bidrag till pensionärs- och handikapporganisationer
§ 31
Delegering från kommunfullmäktige 31.1 Kommunens uppgifter enligt alkohollagen.
31.2 I ärenden avseende automatspel avge yttrande enligt lotterilagen
31.3
31.4 Ansvara för tillsyn över försäljning av tobak till barn under 18 år.
Rätt att utfärda kommunal hyresgaranti
§ 40 Bildningsstyrelsens ansvarsområde
40.1 Styrelsen ska fullgöra kommunens uppgifter inom - Allmän förskola, förskoleklass och barnomsorg- grundskola - särskola - gymnasieskola - kommunal vuxenutbildning - sfi- uppdragsutbildning vilka regleras i skollag, socialtjänstlag och andra statliga förordningar. 40.2 Styrelsen fullgör kommunens uppgifter inom kulturverksamheten både i egen regi och via stöd och stimulans till föreningar, kulturarbetare och organisationer.
Styrelsen ska svara för - biblioteksverksamheten - Karlfeldtsgården- Carl Jularbo museum- den utåtriktade fritidsverksamheten för barn- och ungdomar innefattande bland annat: verksamheten i Qlturhuset, fritidsgårdsverksamhet och stöd till sådan i egen eller föreningsregi, drift av skateparken och skatehallen, deltagande i drogförebyggande arrangemang samt samverkan med andra förvaltningar och organisationer i drogförebyggande arbeten och nätverk riktade till barn och ungdom.
Styrelsen ska också - stödja lokalhistorisk forskning och hembygdsvårdande verksamhet.- förvalta samlingar och konstverk avsedda för kulturverksamhet.- verka för bevarande, vård och lämplig användning av byggnader, anläggningar och miljöer av kulturhistoriskt och/eller estetiskt värde. utse Kulturstipendiat, årets ungdomsledare och Årets Fridolin
40.3 Styrelsen fullgör kommunens uppgifter inom fritidsverksamheten både i egen regi och via stöd och stimulans till föreningar organisationer m.fl..
Styrelsen ska svara för:- uthyrning av kommunala lokaler - bidragsgivning till och samverkan med det ideella föreningslivet - tillståndsgivning för lotterier - friskvårdsverksamhet - Avestaparkens verksamhet- drift / skötsel av:- badanläggningar - idrottsplatser - vandringsleder- skid- och elljusspår - campinganläggningar 40.4 Uppgifter enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) vad avser §9, punkt 2 , personlig assistans inom förskola och skola.
40.5 Arbetsmarknadsåtgärder.
40.6Integration av flyktingar.
§ 41Delegering från kommunfullmäktige
41.1 Hyressättning vid andrahandsuthyrning av lokaler där bildningsstyrelsen är förste hyresgäst.
Satsningen på Outdoor
Satsningen på Koppardalen
Satsningen på Sport