Utöver det som förskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.
Reglementet gäller från och med 1 januari 2009.
1 §Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning.
Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter.
2 §I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att:
1. Utforma mål, direktiv, ramar och riktlinjer för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd.
2. Övervaka att de av fullmäktige fastställda målen, direktiven, ramarna och riktlinjerna för styrning av verksamhet och ekonomin efterlevs samt att kommunens löpande förvaltning hanteras rationellt och ekonomiskt.
3. Se till att uppföljning och resultatanalys görs och redovisas till fullmäktige från samtliga styrelser om graden av måluppfyllelse, hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret samt hur verksamheten utvecklas.
4. Fortlöpande ha uppsikt över verksamheten i kommunalförbund och i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och att uppställda direktiv efterlevs, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen.
5. Tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i.
3 §I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bl a:
1. Utveckling av den kommunala demokratin.
2. Mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas.
3. Avesta kommuns interna miljö- och kvalitetsarbete.
4. Översiktlig planering av användning av mark och vatten.
5. Energiplanering samt främjande av energihushållning.
6. Kommunens informationsverksamhet och marknadsföringsaktiviteter.
7. Reformeringen av det kommunala regelbeståndet.
8. Effektivisering av informationssystem, IT och övrig administration.
9. Utveckling av kommunikationer på väg och järnväg.
10. Kommunens infrastrukturella satsningar inom IT-området.
11. Utveckling av brukarinflytande.
12. Kvalitetssäkring, säkerhetsfrågor och säkerhetsskyddsfrågor.
13. Strategier för samhällsutveckling.
14. Utveckling av verksamheten genom att ta tillvara de möjligheter som erbjuds genom nationens medlemskap i den Europeiska Unionen.
Kommunstyrelsen skall vidare med uppmärksamhet följa:
15. Socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens mål kan uppfyllas.
16. Den kommunala hälso- och sjukvården och verka för en god kommunal hälso- och sjukvård.
17. Skolväsendet och verka för att skollagstiftningens mål kan uppfyllas.
18. Fritids- och kulturpolitiken och verka för en god fritids- och kulturverksamhet i kommunen.
19. Omsorgsverksamheten och verka för att lagstiftningens mål kan uppfyllas.
20. Trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning.
21. Miljövårds- och naturvårdspolitiken och verka för en god miljö i kommunen.
4 §Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning och följa fullmäktiges föreskrifter för den ekonomiska förvaltningen.
1.Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt att åtgärder vidtas som behövs för indrivning av förfallna fordringar.
Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl a att:
2. Se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett.
3. Hantera kommunens donationsförvaltning.
4. Besluta om förlängning av borgen till stöd för bostadsförsörjningen
5. Taxor för verksamheten inom styrelsens ansvarsområde enligt fullmäktiges beslutade taxepolicy
Personalpolitiken
5 §Kommunstyrelsen ska besluta i följande grupper av ärenden:
1. Lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (1954:130).
2. Stridsåtgärder.
3. Tvisteförhandlingar i rättstvister.
4. Anställande och entledigande av kommundirektör och förvaltningschefer. Kommunstyrelsen ska vidare inom sitt verksamhetsområde samt i förvaltningsövergripande ärenden ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl a att:
5. Med bindande verkan för kommunen, genom kollektivavtal, reglera frågor om förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare.
6. Förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning och förhandlingsrätt.
7. Själv eller genom ombud föra kommunens talan i frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare.
8. Avgöra frågan om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare.
9. Besluta om anställningsförhållanden för kommundirektör och förvaltningschefer.
10. Delegera arbetsmiljö- och jämställdhetsarbetsuppgifter enligt arbetsmiljölagen.
11. Förvalta kommunens pensionsärenden och därmed vara pensionsmyndighet.
6 §Kommunstyrelsen har följande ansvar enligt speciallagstiftning
1. Kommunstyrelsen är arbetslöshetsnämnd, civilförsvarsnämnd, beredskapsnämnd, hemvärnsnämnd och kristidsnämnd.
2. Kommunstyrelsens arbetsutskott är krisledningsnämnd enligt lagen om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting.
Kommunstyrelsens arbetsutskott leder därmed verksamheten vid en större händelse som hotar liv, hälsa eller egendom samt avviker från det normala, enligt den av kommunstyrelsen antagna plan för ledning och information.
Kommunstyrelsens arbetsutskott äger vid sådana händelser rätt att ta över beslutanderätt från andra styrelser i den omfattning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens omfattning och art.
Krisledningsnämndens uppgifter och befogenheter regleras i eget reglemente.
3. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglemente.
4. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig enligt Personuppgiftslagen för de personregisterbehandlingar som styrelsen för i sin verksamhet och förfogar över.
5. Avge yttrande i folkbokföringsärenden.
6. Säkerhetsskyddsansvarig för Avesta kommun.
7. Avge yttrande i ärende rörande övervakningskamera.
8. Under kommunfullmäktiges sommaruppehåll besluta i förköpsärenden inom den beloppsram och andra riktlinjer som fullmäktige fastställt beträffande belopp, område och villkor i övrigt.
9. Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt.
10. Utse ombud för kommunen vid förrättning hos fastighetsbildningsmyndighet med behörighet att å kommunens vägnar ansöka om sådan förrättning och att företräda kommunen vid förrättningen med den behörighet i övrigt som anges i 12 kap 14 § rättegångsbalken.
11. Ombud som vid fastighetsplan företräder kommunen såsom markägare.
12. Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i plan- och bygglagen, fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen tillförsäkra kommunen rätt till servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt.
13. Genom avtal eller tillämpning av bestämmelserna i fastighetsbildningslagen, anläggningslagen eller ledningsrättslagen belasta kommunens mark med servitut, ledningsrätt eller nyttjanderätt för ledning, rätt till väg eller rätt till anläggning enligt antagen detaljplan och medverka till ändring eller upphävande av sålunda tillkommen rätt.
14. Ärenden enligt lag om förvärv av hyresfastighet.
15. Samråd med fastighetsbildningsmyndigheten enligt Fastighetsbildningslagen 4 kap 25 och 25a§§, Anläggningslagen 21§ och Ledningsrättslagen 19§.
16. Godkännande av förrättning, förrättningsbeslut eller gränsutmärkning enligt Fastighetsbildningslagen 15 kap 11§, Anläggningslagen 30§ och Ledningsrättslagen 28§.
17. Beslut om samråd om program för detaljplaner och om detaljplaner och områdesbestämmelser.
18. Besluta om bostadsanpassningsbidrag.
7 §Kommunstyrelsen har vidare hand om:
1. Strategiska näringslivs- och sysselsättningsfrågor och ansvarar för åtgärder för att allmänt främja näringslivet och sysselsättningen i kommunen.
2. Den strategiska samhällsutvecklingen i Avesta kommun med inriktning på kommunens - långsiktiga utveckling. - den översiktiga planeringen av användningen av mark, luft och vatten.- detaljplanering inklusive områdesbestämmelser.- mark- och bostadspolitik.
3. Kommunens centrala informations- och marknadsföringsverksamhet.
4. Reformering av kommunstyrelsens regelbestånd och utformning av fullmäktiges handlingar.
5. Statistik och prognosverksamhet
6. Intern administrativ service
7. Kommunens officiella anslagstavla.
8. Organisation av styrelsens förvaltning inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt.
9. Sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal inom styrelsens verksamhetsområde samt att företräda och föra kommunens talan vid domstol inom styrelsens verksamhetsområde.
10. Avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen eller avser överklagande av fullmäktigebeslut. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttrande om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige. Sådant yttrande skall anmälas till fullmäktiges nästkommande sammanträde.
11. Medverka vid hantering av representationsärenden.
12. De förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd/styrelse.
8 §Kommunstyrelsen består av det antal ledamöter och ersättare, som kommunfullmäktige bestämmer.
9 §Om ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe.
Ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe.
Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen.
Om ledamot är förhindrad att tjänstgöra kallas ersättare företrädesvis för det parti eller den partigrupp som ledamoten representerar .
Om flera ersättare finns att välja på från samma parti eller partigrupp skall den ha företräde som enligt valet blivit tidigast uppförd i protokollet.
Ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen.
Ersättare som ej tjänstgör har rätt att deltaga i överläggningarna, har yttranderätt och får sin mening antecknad till protokollet.
10 § Ledamot eller ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts.
Ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra endast om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna.
11 §Ledamot som är hindrad att delta i hela eller del av sammanträde, skall snarast anmäla detta till kanslisekreteraren eller någon annan anställd vid kommunkansliets sekretariat som kallar ersättare.
Kanslisekreteraren ser till att ersättare inkallas i den ordning de står i tur att tjänstgöra.
12 §Om varken ordföranden, 1:e vice ordföranden eller 2:e vice ordföranden kan delta i ett helt sammanträde eller i del av sammanträde tillser den till tjänstgöringstiden äldste ledamoten att ordförande utses för sammanträdet.
Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.
13 §Kommunstyrelsen sammanträder på dag och tid som styrelsen bestämmer.
14 §Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena.
Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet.
Kallelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare, samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet, senast fem dagar före sammanträdesdagen.
Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen.
I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt.
När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den till tjänstgöringstiden äldste ledamoten göra detta.
Vid lika lång tjänstgöringstid skall den till ålder äldste ledamoten kalla till sammanträde
15 §Det åligger kommunstyrelsens ordförande att:
1. Närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämnd- / styrelseförvaltning.
2. Med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor.
3. Främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga styrelser och nämnder.
4. Representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden, om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall.
5. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med övriga styrelser och nämnder samt med kommunstyrelsens utskott. Ordföranden får delta i överläggningarna, men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild.
16 §Sedan val av kommunstyrelsen skett utser kommunfullmäktige bland kommunstyrelsens ledamöter dess ordförande tillika kommunalråd som skall ägna hela sin arbetstid åt uppdrag för kommunen.
Ytterligare kommunalråd kan utses om kommunfullmäktige så beslutar.
17 §Protokollet justeras av ordförande och en ledamot från någon av oppositionspartierna.
Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den.
18 § Om ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justering av protokollet.
19 § Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, kommundirektören eller annan anställd som styrelsen bestämmer.
20 §Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av 1:e vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer.
I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som skall underteckna handlingar.
21 §Inom kommunstyrelsen skall finnas utskott som kommunstyrelsen själv bestämmer.Utskott består av det antal ledamöter och ersättare, som kommunstyrelsen själv bestämmer.
22 § Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande.
Om ordförande i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter.
23 § Ersättare får närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra och ersättaren skall tjänstgöra.
Om ledamot är förhindrad att tjänstgöra kallas ersättare företrädesvis för det parti eller den partigrupp som ledamoten representerar. Inkallande sker enligt de regler som framgår av § 11 i detta reglemente
Avgår ledamot eller ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas.
24 § Utskottet sammanträder på dag och tid som varje utskott bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 2 ledamöter begär det.
Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande.
25 § De ärenden som skall avgöras av kommunstyrelsen skall beredas av utskottet om beredning behövs.
Ordföranden, kommundirektören eller administrativa chefen överlämnar sådana ärenden till utskottet.
När ärendet beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut.
26 § Den som har väckt ett ärende genom medborgarförslag har rätt att delta i över¬läggningarna i ärendet när beslut ska fattas i anledning av förslaget utom i de fall som anges i 6 kap. 19a § tredje stycket kommunallagen.
Styrelsen/nämnden ska fortlöpande informera fullmäktige om de beslut som fattats i anledning av medborgarförslag.
Styrelsen/nämnden ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige. Fullmäktige ska informeras om anledningen till att ärendena inte avgjorts och när beslut kan beräknas fattas. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och oktober.
Satsningen på Outdoor
Satsningen på Koppardalen
Satsningen på Sport