Miljöfarlig verksamhet; tillsyn och egenkontroll

Tillsyn

Tillsyn är att se till att lagstiftning efterlevs. Miljöenheten är en av de myndigheter som har ansvar för tillsynen enligt Miljöbalken.

Operativ tillsyn utövas av en tillsynsmyndighet mot någon som bedriver en verksamhet eller vidtar någon åtgärd som omfattas av Miljöbalken. Vilken myndighet som är ansvarig för tillsynen framgår av förordningen (1998:900) om tillsyn.

Tillsyn utövar Miljöenheten bland annat genom inspektioner, översyn av kontrollprogram för företagens egna kontroll, granskning av miljörapporter eller genom att begära uppgifter eller undersökningar av företagen.

Inspektioner kan vara antingen föranmälda eller oanmälda. Föranmälda inspektioner använder Miljöenheten när vi vill vara säkra på att få träffa den som är ansvarig för verksamheten. Oanmälda inspektioner sker vid klagomål och misstanke om brott samt när det inte är nödvändigt att någon ansvarig person är med vid inspektionen.

 

Egenkontroll

Alla som bedriver en verksamhet måste ha egenkontroll. Den är ett verktyg för att skapa rutiner och se till att din verksamhet lever upp till miljöbalkens krav på hänsyn till hälsa och miljö. Väl fungerande rutiner i verksamheten ger bra förutsättningar för att fel på utrustning och felaktig hantering upptäcks tidigt.

 

Du omfattas av krav på egenkontroll

Miljöbalken lägger ett ansvar på dig som driver en verksamhet att planera och kontrollera din verksamhet för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa och miljön. I ansvaret ingår en skyldighet att skaffa den kunskap som behövs med hänsyn till vilken sorts verksamhet du bedriver, det sk kunskapskravet.

Är din verksamhet tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöbalken gäller mer preciserade krav på egenkontroll, enligt förordning om verksamhetsutövares egenkontroll. Tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter som inte uppfyller egenkontrollförordningen kan bli skyldiga att betala en miljösanktionsavgift. För alla verksamheter gäller att Miljöenheten kan förelägga om att vidta åtgärder om egenkontrollen är otillräcklig.
 

Har vårt företag en bra egenkontroll?

Här finns ett antal frågor som hjälp för att se om din egenkontroll är heltäckande.

  • Vilka miljöregler gäller för vår verksamhet?
  • Har vi fördelat ansvaret för egenkontrollen i stort, vem som vid behov vidtar åtgärder och håller rutinerna á jour? 
  • Kan vi visa för Miljöenheten, allmänheten och våra kunder att vi har en bra egenkontroll? Hur har vi dokumenterat vår egenkontroll?
  • Har vi tillräcklig kunskap om vår miljöpåverkan? Riskerar vår verksamhet att påverka människor och miljö till exempel genom buller, transporter eller utsläpp? Gör vi regelbundna riskbedömningar?
  • Har vi rutiner för regelbunden kontroll av utsläpp till luft, mark och vatten? Orsakar vår verksamhet lukt, buller eller annat som kan påverka människor och miljön?
  • Hur mycket energi använder vi? Vad används den till? Hur produceras energin? Kan vi minska energianvändningen?
  • Vilka rutiner har vi för eventuella driftstörningar eller olyckshändelser? Vilka ska vi kontakta och hur? När ska vi kontakta Miljöenheten? Vilka åtgärder behöver vi vidta? Hur följer vi upp tillbud för att förebygga nya störningar?
  • Har vi tillräckliga drift- och skötselinstruktioner för vår utrustning och eventuella reningsanläggningar, exempelvis oljeavskiljare eller reningsfilter? Kontrollerar vi att utrustningen hålls i gott skick?
  • Hur förvarar och hanterar vi kemikalier? Kan rutinerna för kemikaliehantering förbättras? Behövs bättre märkning, finns säkerhetsdatablad tillgängliga, har vi en kemikalieförteckning?
  • Kan vi byta ut kemikalier, råvaror, processer och energikällor mot sådana som är mindre miljö- och hälsofarliga? Kan vi minska användningen? 
  • Har vi möjlighet att påverka hur transporter sker till och från verksamheten? Kan transporterna minskas eller bli mer miljöanpassade?
  • Kan vi minska mängden avfall? Kan avfallet sorteras bättre, återanvändas eller återvinnas?
  • Finns det farligt avfall i verksamheten? Kan vi förbättra hantering? Förvaras det säkert? Behövs bättre märkning? Upprättas transportdokument?
  • Hur gör vi om det kommer in synpunkter eller klagomål på vår verksamhet?

Författare
Helen Lindholm
Granskad den 13 april 2011